Atendiendo a la celebración del Día Internacional de la Población con Discapacidad, que tiene lugar el 3 de diciembre de cada año, de acuerdo con las Naciones Unidas, el Partido MIRA abre un espacio de una semana para hacer una revisión juiciosa y de seguimiento a la labor alrededor de la población con discapacidad tanto en el sector público como en el privado. Esto teniendo en cuenta que son muchos los sectores que intervienen para mejorar las condiciones de las personas con discapacidad y sus cuidadores.
El Foro por la Población con Discapacidad, se constituye en un espacio de 5 días, que tiene los siguientes objetivos:
Alrededor del Gobierno Nacional:
Alrededor del Partido MIRA:
Alrededor de las organizaciones amigas:
La Semana por la Discapacidad está orientado a un amplio sector de la sociedad, entre ellos:
Objetivo – Inclusión – Empatía – Reconocimiento – Equidad
Uno de los fundamentos programáticos que rige el quehacer del trabajo del Partido Político MIRA, ha sido el trabajo alrededor de las poblaciones más vulnerables.
En este propósito, el trabajo por la población con discapacidad se ha constituido en una línea de trabajo no solamente para el Partido, sino para instituciones amigas, con quienes hay unidad ideológica.
Con el fin de reiterar este propósito, y atendiendo a la celebración del día internacional de la población con discapacidad, que tiene lugar el 3 de diciembre de cada año, de acuerdo con las Naciones Unidas, el Partido Político MIRA abre un espacio de una semana para hacer una revisión juiciosa y de seguimiento a la labor alrededor de la población con discapacidad tanto en el sector público como en el privado. Teniendo en cuenta que son muchos los sectores que intervienen para mejorar las condiciones de las personas con discapacidad y sus cuidadores.
Asimismo, determina un espacio para reconocer el trabajo de diferentes instituciones en pro de la mejora de las condiciones de vida de la población con discapacidad y plantea un puente entre lo público, lo privado y las comunidades, para trabajar articuladamente alrededor de un mismo objetivo.
El Foro, además propone un espacio de reconocimiento y premiación para las Fundaciones e Instituciones que han dado un aporte significativo a la población con discapacidad. Este reconocimiento, virtual y público, se constituye en un incentivo, pero además en un compromiso como Partido para seguir promoviendo el trabajo articulado y organizado por esta importante población.
El Foro se desarrollará entre el 30 de noviembre y el 4 de diciembre. Será un Foro de modalidad virtual.
Al celebrarse en el marco del día internacional de la discapacidad, el 3 de diciembre de cada año, el Foro proyecta invitados nacionales e internacionales, que aclaren el panorama de la población con discapacidad en el mundo y de manera particular en Colombia
El artículo 1 de la Ley 762 de 2002 establece que el término “discapacidad” significa “una deficiencia física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno económico y social.”
Según la Organización Mundial de la Salud “Discapacidad es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o función corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de la participación son problemas para participar en situaciones vitales.”
Por otro lado, para el Ministerio de Justicia “La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.”
La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en su artículo 1º establece que “Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”.
El Ministerio de Salud en el Glosario de Términos sobre Discapacidad acoge la definición de la Ley 1618 de 2013 “Personas con y/o en situación de discapacidad: Aquellas personas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a mediano y largo plazo que, al interactuar con diversas barreras incluyendo las actitudinales, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.”
En el marco del Sistema Nacional de Discapacidad, las entidades públicas del orden nacional, departamental, municipal, distrital y local, en el marco, son responsables de la inclusión real y efectiva de las personas con discapacidad, de acuerdo con la Ley 1618 de 2013.
De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1996 de 2019, todas las personas con discapacidad son sujetos de derecho y obligaciones, y tienen capacidad legal en igualdad de condiciones, sin distinción alguna.
El artículo 13 de la Constitución Política de Colombia señala que “El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos LENGUAJE discriminados o marginados. El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.”
La Constitución Política en su artículo 47 establece que “El Estado adelantará una política de previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a quienes se prestará la atención especializada que requieran”.
El artículo 54 contiene que: “Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran. El Estado debe propiciar la ubicación laboral de las personas en edad de trabajar y garantizar a los minusválidos el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud.”
La Carta Política señala en su artículo 68, que:“La erradicación del analfabetismo y la educación de personas con limitaciones físicas o mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado.”
La Corte Constitucional en Sentencia 149 de 2018, señaló que “El principio de inclusión debe ser aplicado en todas las etapas de la educación, con miras a potencializar las habilidades del alumno y llevarlo al máximo de sus capacidades y competencias. La disponibilidad, el acceso, la permanencia y culminación de la prestación del servicio educativo deben ser inclusivos”
Teniendo en cuenta la importancia que reviste el tema, es indispensable que los congresistas e intervinientes en el Foro manejen un lenguaje exacto y apropiado a fin de respetar lo contemplado en la normatividad nacional e internacional.
En la reunión que se realizó con la FIMLM enseñaron que las personas que mejor nos pueden enseñar acerca de discapacidad son las personas que tienen esa condición , cabe resaltar que la discapacidad NO ES UNA ENFERMEDAD, hablar de personas con discapacidad o en situación de discapacidad, no hace tanta diferencia , lo más importante es conocer su entorno.
Lo más importante es continuar avanzando en la inclusión , la participación y la NO discriminación. Si bien es cierto que el rigor jurídico es importante , el punto central es cómo se logra el reconocimiento de los derechos.
La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-147/17 señaló que la expresión “al discapacitado” vulnera el principio de la dignidad humana al tratar un lenguaje que no responde a criterios de técnica jurídica por cuanto parte de visiones reduccionistas y de marginación”
El término persona con discapacidad, es un término genérico para referirse a las personas que tienen una discapacidad.
Las categorías de discapacidad están contempladas en la Resolución 113 de 2020 expedida por el Ministerio de Salud y son las siguientes:
Discapacidad física: se encuentran las personas que presentan en forma permanente deficiencias corporales funcionales a nivel músculo esquelético, neurológico, tegumentario de origen congénito o adquirido, pérdida o ausencia de alguna parte de su cuerpo, o presencia de desórdenes del movimiento corporal.
Discapacidad auditiva: se encuentran personas que presentan en forma permanente deficiencias en las funciones sensoriales relacionadas con la percepción de los sonidos y la discriminación de su localizaclón, tono, volumen y calidad; como consecuencia, presentan diferentes grados de dificultad en la recepción y producción de mensajes verbales y, por tanto, para la comunicación oral.
Discapacidad visual: se incluye a aquellas personas que presentan deficiencias para percibir la luz, forma, tamaño o color de los objetos. Se incluye a las personas ciegas y a las personas con baja visión, es decir, quienes a pesar de usar gafas o lentes de contacto, o haberse practicado cirugía, tienen dificultades para distinguir formas, colores, rostros, objetos en la calle, ver en la noche, ver de lejos o de cerca, independientemente de que sea por uno o ambos ojos.
Sordoceguera: es una discapacidad única que resulta de la combinación de una deficiencia visual y una deficiencia auditiva, que genera en las personas que la presentan problemas de comunicación, orientación, movilidad y el acceso a la información.
Discapacidad intelectual: aquellas personas que presentan deficiencias en las capacidades mentales generales, como el razonamiento, la resolución de problemas, la planificación, el pensamiento abstracto, el juicio, el aprendizaje académico y el aprendizaje de la experiencia. Estos producen deficiencias del funcionamiento adaptativo, de tal manera que el individuo no alcanza los estándares de independencia personal y de responsabilidad social en uno o más aspectos de la vida cotidiana, incluidos la comunicación, la participación social, et funcionamiento académico u ocupacional y la independencia personal en la casa o en la comunidad.
Discapacidad psicosocial (mental): Resulta de la interacción entre las personas con deficiencias (alteraciones en el pensamiento, percepciones, emociones, sentimientos, comportamientos y relaciones, considerados como signos y síntomas atendiendo a su duración, coexistencia, intensidad y afectación funcional) y las barreras del· entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad.
Discapacidad múltiple: Presencia de dos o más deficiencias asociadas, de orden físico, sensorial, mental o intelectual, las cuales afectan significativamente el nivel de desarrollo, las posibilidades funcionales, de comunicación, la interacción social y el aprendizaje, por lo que requieren para su atención de apoyos generalizados y permanentes.
Discapacidades adquiridas: son aquellas discapacidades que se han obtenido en el ejercicio de sus funciones, ello quiere decir que las deficiencias surgieron a partir de labores o por consecuencia de una situación externa. Ejem: miembros de las fuerzas militares, sociedad civil a causa de la guerra.
Para obtener el Certificado de Discapacidad o la Calificación de Invalidez, actualmente existen dos alternativas, de acuerdo a la necesidad del usuario:
Ley 1346 de 2009
c-458/2015
c-043/2017
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/ride/de/ps/documento-balance-1618-2013-240517.pdf Ley estatutaria 1618/2013
La educación en Colombia es muy visual, por lo cual se requiere avanzar en la articulación con las entidades territoriales en la implementación de mecanismos educativas
-Es necesario implementar el paquete legislativo para que temas como el braille, el bastón, perros guías; tengan doliente en el Congreso y se avance en la aprobación también del convenio de Marrakech para acceder a textos para personas con discapacidad visual.
-Acogemos e invitamos al llamado de la ONU que es garantizar un mundo post covid 19 accesible, incluyente y sostenible para personas con discapacidad.
-La educación de personas con discapacidad necesita un cambio en la concepción cultural de este fenómeno para rediseñar los procesos educativos, para garantizar inclusión y accesibilidad.
-Es necesario seguir impulsando la formación de maestros, familias, cuidadores, niños con discapacidad y niños sin discapacidad, como a las Secretarías de Educación en el país para generar entornos escolares inclusivos y estrategias para la educación virtual y presencial de PCD.
-Es necesario fortalecer redes de cuidadores es clave realizarlo a través de escuelas de padres.
-Hoy se abre la inscripción al fondo crediticio para las personas con discapacidad, con lo cual se busca garantizar continuidad de PCD a educación superior en Colombia y en el Exterior.
Hay un vínculo directo entre inversión y superación de brechas de accesibilidad y pobreza de PCD (ODS 4 2030) , a la educación. Por ello se viene fortaleciendo el presupuesto en las distintas entidades que atienden a esta población, especialmente a niños, niñas y adolescentes con discapacidad.
Las herramientas TICS son esenciales para una política integral de inclusión y accesibilidad a PCD. En Colombia contamos con más de 3 millones de personas con algún tipo de discapacidad.
Es fundamental que PCD pasen de ser espectadores a creadores de contenidos TICS, para una vinculación laboral o fuente de generación de ingresos, así mismo que hagan parte de la ciudadanía digital.
El Centro de Relevo es un ejemplo a nivel latinoamérica, como oferta de cooperación sur sur; para comunicación de PCDA para su comunicación bidireccional con personas oyentes, de manera gratuita.
El entretenimiento no puede quedar atrás. Las PCD deben tener acceso a contenidos de la oferta cultural en lo cual venimos avanzando en la oferta pública.
El proyecto Nasa Rover Challenge, representa un ejemplo que sí es posible, a través de estrategias de inclusión, tener grandes logros aprovechando las capacidad de las PCD. Depende de las oportunidades que se abran, a nivel educativo, pero también con apoyo y patrocinio de sectores públicos, fundaciones y privados.
En la democratización y regionalización de la ciencia está el enfoque especial para las PCD. Deben ser agentes activos en el desarrollo de ciencia y tecnología, no solo receptores; estamos encaminados hacia este fin. Ciencia para la inclusión.
El sector cultura también responde a la demanda de acceso de PCD. Desde el impuesto de telefonía móvil, se tienen recursos para cultura en los departamentos. del total de estos recursos el 3% debe ir al fomento de gestores y creadores culturales con discapacidad. De igual manera las convocatorias cuentan con financiación y cofinanciación, para promover el ejercicio de derechos culturales de las PCD. 2000 gestores culturales con discapacidad se han beneficiado de BEPS, con anualidad vitalicia para garantizar ingresos.
El deporte y el arte se han convertido en grandes aliados para que los colombianos puedan lograr dar a conocer la diversidad de talentos que tiene el país. El mismo escenario aplica para las personas con discapacidad, quienes a través del deporte y el arte expresan sus habilidades y adicionalmente, desarrollan nuevas capacidades. La discapacidad sólo está en la mente, como lo expresaba la Tenista Angie Hincapié.
La reflexión de fondo que queremos dejar hoy en este importante panel, es que en el proceso de reivindicación de derechos que tenemos, debemos buscar la integralidad y el reconocimiento de todas las competencias, talentos y habilidades que nos hacen iguales y que nos unen alrededor de una expresión. Pero sobre todo que nos hacen sentir orgullosos, que toca nuestras más profundas emociones.
Directora de Apropiación TIC
Ministerio del Deporte
Ministra de Cultura
Instituto Nacional para Ciegos
Dir Capacidades, Divulgación de Ciencia, Tecnología
Jefe Oficina de Relaciones Internacionales
Directora de Calidad para la Educación Preescolar
Subdirectora General del ICBF
