Popayán, Mayo 10 de 2012.
Doctor
FRANKY DARIO ALMARIO BRAVO
Presidente del Concejo Municipal de Popayán
Y demás Honorables Concejales
Popayán.
Ref: PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE “Proyecto de acuerdo por medio del cual se modifica el presupuesto de ingresos y gastos del Municipio de Popayán vigencia 2012, con base en los valores de los documentos CONPES sociales No. 145 de 30 de diciembre de 2011, 146 de enero 30, 148 de febrero 9 y 149 de marzo 27 de 2012, se ajusta el valor de las transferencias del Concejo y Contraloría Municipal y se incorporan recursos provenientes del convenio Coldeportes – Gobernación del Cauca con destino a los juegos Nacionales”.
Atento saludo.
Honorables Concejales, de manera atenta me permito manifestarles que como es de su conocimiento el señor Alcalde del Municipio de Popayán, mediante el Decreto No. 20121800002155 del 21 de abril de 2012, convocó a sesiones extraordinarias al Concejo Municipal; acto administrativo que convoca al estudio de varios proyectos de Acuerdo, entre ellos el proyecto de Acuerdo de la referencia. Por lo anterior el Señor Presidente de la Corporación Dr. FRANKY DARIO ALAMRIO BRAVO en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias mediante Resolución No. 79 del 20 de Abril de 2012, me designó como ponente para primer debate en comisión, y segundo debate en plenaria del referido proyecto de Acuerdo y a ello procedo de conformidad a las siguientes apreciaciones:
En la ponencia para primer debate se hizo un recuento y se tuvieron en cuenta las varias consideraciones así:
Análisis Constitucional y Legal:
Me permito indicarles que de conformidad al ar
ticulo 313 de
De acuerdo con lo establecido en la Ley 819 de 2003 en sus artículos 2, 5 y 6 el presente proyecto de acuerdo está atemperado al marco fiscal de mediano plazo del Municipio de Popayán, por tal razón se ajusta a los preceptos Constitucionales y Legales para su aprobación.
Es importante expresar que el proyecto de acuerdo en mención tiene tres puntos a desarrollar así:
- Ajuste a los valores expresados en los documentos CONPES que contiene la última doceava de 2011 y las once doceavas del 2012 para los siguientes rubros:
- Régimen subsidiado
Continuidad.
- Salud pública
- Propósito general
Deporte
Cultura
Libre inversión – otros sectores
- Resguardos indígenas
Resguardo Quintana
Resguardo Poblazón
- Alimentación escolar
- Calidad educativa
El Municipio de Popayán, adoptó el presupuesto mediante Acuerdo No. Xx de 2011 e hizo sus proyecciones a los rubros anteriores los cuales deben ser modificados por la asignación establecida por los documentos CONPES sociales No. 145 de 30 de diciembre de 2011, 146 de enero 30, 148 de febrero 9 y 149 de marzo 27 de 2012.
La distribución de la última doceava de 2011 y las once doceavas de 2012 de los recursos del Sistema General de Participaciones para los sectores Salud, propósito general y alimentación escolar, representa para el Municipio un mayor valor signado de $808.466.322 (OCHOCIENTOS OCHO MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS MIL TRESCI
ENTOS VEINTIDOS PESOS MCTE).
De acuerdo a lo establecido en el CONPES 149 se incorpora sin situación de fondos la última doceava de 2011correspondientes a la asignación especial para el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales – FONPET por valor de $285.544.775 (DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILONES QUIIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS MCTE).
Por lo tanto la administración Municipal ha solicitado mediante el presente proyecto de Acuerdo materia de estudio, se modifique el presupuesto, en este sentido.
- Ajustar las transferencias del Concejo y Contraloría Municipal:
Es necesario ajustar los honorarios de los Concejales de acuerdo en lo establecido por la Ley 1368 de 2009 que modificó la Ley 136 de 1994, que establece que el incremento para los honorarios de los Concejales se hará de acuerdo al IPC del año inmediatamente anterior, a partir del año 2010.
Por tal motivo la administración había hecho una proyección del 3% para el 2012 pero el IPC del año 2011 fue del 3.73% razón por la cual se debe hacer el respectivo ajuste presupuestal, encontrándose una diferencia para adicionar de $5.902.350 (CINCO MILLONES NOVECIENTOS DOS MIL TRESCIENTOS CINCUENTA PESOS).
Para el caso de la Contraloría Municipal, la Ley 1416 de 2010 establece la forma de calcular el incremento de las transferencias anualmente, por tal razón se deberá de ajustar de acuerdo a la inflación causada en el año inmediatamente anterior que es del 3.7%, lo que arroja una diferencia para adicionar de $6.144.780 (SEIS MILLONES CIENTO CUARENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS OCHENTA PESOS MCTE).
- Incorporación de los recursos del Convenio Coldeportes – Gobernación del Cauca:
Se incorporan recursos al presupuesto Municipal por valor de $5.152.000.000 (CINCO MIL CIENTO CINCUENTA Y DOS MILLONES DE PESOS MCTE) que provienen: $500.000.000 (QUINIENTOS MILLONES DE PESOS MCTE) de Coldeportes y $4.652.000.000 (CUATRO MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES DE PESOS MCTE) de la Gobernación del Cauca con destino a las obras de los Juegos Nacionales en donde el Municipio de Popayán es sede.
Análisis de Conveniencia:
De acuerdo a lo anteriormente expuesto y considerando que es necesario incorporar estos recursos al presupuesto municipal, con el objetivo de realizar obras que produzcan impacto en el desarrollo local, buscando el crecimiento económico, la sostenibilidad y la cohesión social mediante partidas que se requieren para el buen funcionamiento de lo público quien es el garantista de los derechos individuales y colectivos de nuestros conciudadanos, se presentó ponencia favorable al proyecto de acuerdo materia de estudio.
Es importante contarles que en el debate en comisión hizo presencia La Señora Secretaria de Hacienda y su equipo de trabajo, el Señor Contralor y su equipo de trabajo, el Presidente del Concejo y varios Honorables Concejales; además se puso en discusión la ponencia para primer debate y el proyecto de acuerdo, los cuales no
tuvieron ninguna modificación.
Por lo tanto, me permito proponer:
Dese Segundo debate al “Proyecto de Acuerdo por medio del cual se modifica el presupuesto de ingresos y gastos del Municipio de Popayán vigencia 2012, con base en los valores de los documentos CONPES sociales No. 145 de 30 de diciembre de 2011, 146 de enero 30, 148 de febrero 9 y 149 de marzo 27 de 2012, se ajusta el valor de las transferencias del Concejo y Contraloría Municipal y se incorporan recursos provenientes del convenio Coldeportes-Gobernación del Cauca con destino a los juegos Nacionales”.
Me suscribo con todo respeto de los Honorables Concejales
ELVIA ROCIO CUENCA BONILLA
Concejal Ponente