Gestión al servicio de las personas con Discapacidad (Día 1)

La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-147/17 señaló que la expresión “al discapacitado” vulnera el principio de la dignidad humana al tratar un lenguaje que no responde a criterios de técnica jurídica por cuanto parte de visiones reduccionistas y de marginación”

El término persona con discapacidad, es un término genérico para referirse a las personas que tienen una discapacidad.

1. Cuando se refiera a la discapacidad de una persona, se debe poner el énfasis en la persona y no en el uso de etiquetas genéricas. Es mejor decir “persona con autismo”, “personas sordas” o más genérico “persona con discapacidad” NO DECIR  “el autista”, “los sordos” o “el discapacitado”.
2. Usar el término «la discapacidad» mejor que «la deficiencia» para referirse a la discapacidad de una persona. Es mejor usar «accesible» para describir las “deficiencias”, como en el caso de “un aparcamiento con deficiencias”, usar mejor “un aparcamiento poco accesible”.
3. NO DECIR Evitar sustantivar adjetivos como «el discapacitado, el minusválido, el ciego, los epilépticos, un tetrapléjico», etc. Los términos descriptivos deben ser usados como adjetivos, no como sustantivos.
4. Evitar las descripciones negativas o sensacionalistas de la discapacidad de una persona: «sufre de», «una víctima de», o «afligido con», o referirse a personas con discapacidad como «pacientes», a no ser que lo haga porque estén recibiendo tratamiento médico.
5. No retratar a las personas con discapacidad, que han tenido éxito social o profesional, como superhéroes, llenas de coraje o especiales, esto distorsiona la verdad e implica que es insólito tener talento o habilidades por parte de este colectivo. Lo razonable es mostrar a las personas con discapacidad que tienen éxito y a las que no lo tienen, pero que luchan todos los días por llevar una vida lo más normalizada posible y, centrarse en la persona y no en la discapacidad.
6. NO USAR  el término «normal» para describir a las personas sin discapacidad o para comparar, es mejor decir «personas sin discapacidad».
7. No decir «condenado a una silla de ruedas» o «limitado a una silla de ruedas”, las personas que usan instrumentos o equipos para la movilidad, gracias a estos, tienen la libertad y la accesibilidad que de otro modo les es negada.
8. No usar Verbos o términos negativos, al presuponer que sufre o experimenta una disminución en su calidad de vida, como “sufre esquizofrenia”, “padece sordera”, “afectado por polio”, “víctima de”, es mejor utilizar el verbo “tener” que es menos negativo, “tiene una distrofia muscular”.
9. Uso de eufemismos como “personas diferentes”, “con problemas físicos”, “físicamente limitados”, “invidentes”, y diminutivos como “sillita” o “carrito” para referirse a la silla de ruedas, o “taca taca” para definir un andador. Lo correcto sería hablar de “personas con discapacidad física o con problemas de movilidad” o “personas ciegas”, de “silla de ruedas” o de “andador”.

Las categorías de discapacidad están contempladas en la Resolución 113 de 2020 expedida por el Ministerio de Salud y son las siguientes:

Discapacidad física: se encuentran las personas que presentan en forma permanente deficiencias corporales funcionales a nivel músculo esquelético, neurológico, tegumentario de origen congénito o adquirido, pérdida o ausencia de alguna parte de su cuerpo, o presencia de desórdenes del movimiento corporal.

Discapacidad auditiva: se encuentran personas que presentan en forma permanente deficiencias en las funciones sensoriales relacionadas con la percepción de los sonidos y la discriminación de su localizaclón, tono, volumen y calidad; como consecuencia, presentan diferentes grados de dificultad en la recepción y producción de mensajes verbales y, por tanto, para la comunicación oral. 

Discapacidad visual: se incluye a aquellas personas que presentan deficiencias para percibir la luz, forma, tamaño o color de los objetos. Se incluye a las personas ciegas y a las personas con baja visión, es decir, quienes a pesar de usar gafas o lentes de contacto, o haberse practicado cirugía, tienen dificultades para distinguir formas, colores, rostros, objetos en la calle, ver en la noche, ver de lejos o de cerca, independientemente de que sea por uno o ambos ojos.

Sordoceguera: es una discapacidad única que resulta de la combinación de una deficiencia visual y una deficiencia auditiva, que genera en las personas que la presentan problemas de comunicación, orientación, movilidad y el acceso a la información.

Discapacidad intelectual: aquellas personas que presentan deficiencias en las capacidades mentales generales, como el razonamiento, la resolución de problemas, la planificación, el pensamiento abstracto, el juicio, el aprendizaje académico y el aprendizaje de la experiencia. Estos producen deficiencias del funcionamiento adaptativo, de tal manera que el individuo no alcanza los estándares de independencia personal y de responsabilidad social en uno o más aspectos de la vida cotidiana, incluidos la comunicación, la participación social, et funcionamiento académico u ocupacional y la independencia personal en la casa o en la comunidad.

Discapacidad psicosocial (mental): Resulta de la interacción entre las personas con deficiencias (alteraciones en el pensamiento, percepciones, emociones, sentimientos, comportamientos y relaciones, considerados como signos y síntomas atendiendo a su duración, coexistencia, intensidad y afectación funcional) y las barreras del· entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad.

Discapacidad múltiple: Presencia de dos o más deficiencias asociadas, de orden físico, sensorial, mental o intelectual, las cuales afectan significativamente el nivel de desarrollo, las posibilidades funcionales, de comunicación, la interacción social y el aprendizaje, por lo que requieren para su atención de apoyos generalizados y permanentes. 

Discapacidades adquiridas: son aquellas discapacidades que se han obtenido en el ejercicio de sus funciones, ello quiere decir que las deficiencias surgieron a partir de labores o por consecuencia de una situación externa. Ejem: miembros de las fuerzas militares, sociedad civil a causa de la guerra.

Para obtener el Certificado de Discapacidad o la Calificación de Invalidez, actualmente existen dos alternativas, de acuerdo a la necesidad del usuario:

1. De acuerdo a lo estipulado en el Artículo 5° de la Ley 361 de 1997, la EPS a la que se encuentra afiliado, es la entidad responsable de emitir un certificado de Discapacidad, de acuerdo a lo consignado en la Historia Clínica. Dicha certificación no tiene costo alguno.
2. La segunda alternativa está relacionada con la Calificación de la Invalidez reglamentada en el Decreto 917 de 1999, que se aplica para todos los habitantes del territorio nacional, a todos los trabajadores del sector público, oficial, semioficial, en todos sus órdenes, y del sector privado en general, para determinar la pérdida de la capacidad laboral de cualquier origen, de acuerdo a lo contemplado en la Ley 100 de 1993, el Decreto 1295 de 1994 y la Ley 361 de 1997.  Esta calificación tiene un valor de 1 SMMLV, el cual, en caso de presentarse enfermedad profesional o accidente de trabajo, será cubierto por la ARL, en caso de requerirse demostrar la discapacidad; fuera del ámbito laboral, debe ser cubierto por la persona calificada.

https://www.ohchr.org/documents/publications/advocacytool_sp.pdf

Ley 1346 de 2009

c-458/2015

c-043/2017

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/ride/de/ps/documento-balance-1618-2013-240517.pdf Ley estatutaria 1618/2013